Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (9.10)

– Сенаторы предложили ввести блокировку пользователей e-mail. – Калви раскрыл новые подробности сделки с акциями IFTG. – КС оценит пределы врачебной тайны после смерти пациента. – Бизнес и АЮР разработали способ определения цены биткойнов. – Инвестиционный кодекс до конца октября внесут в Госдуму. – Собянин попросил не ужесточать наказание за картели.

Главное

«Коммерсант» пишет, что сенаторы-единороссы Андрей Клишас, Александр Башкин, Людмила Бокова и Александр Карлин внесли в Госдуму законопроект о блокировке пользователей электронной почты и мессенджеров за распространение запрещённой в России информации. В случае принятия он вступит в силу 1 января 2020 года. По официальной версии, документ направлен на борьбу с ложными сообщениями о терактах. Владелец сервиса обязан заблокировать нарушителя в течение суток. Штраф за невыполнение требований для граждан может составить 3000–5000 руб., для должностных лиц – 30 000–50 000 руб., для юрлиц – 800 000–1 млн руб. Среди прочего документ призван снять противоречие закона «Об информации» статье Конституции РФ о тайне переписки. В действующей редакции закон предусматривает, что администратор может читать сообщения пользователей, чтобы ограничивать пересылку запрещённого контента. Теперь же предполагается, что он должен блокировать пользователя полностью. «Отключить пользователя от сервиса не проблема. Но это не отменяет того факта, что тайна переписки пользователя всё равно будет нарушена, ведь Роскомнадзор откуда-то знает, что он пересылал запрещённую информацию», – комментирует интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев. Эксперты и чиновники уже раскритиковали идею как политически вредную и технически нереализуемую, пишут «Ведомости». «Опыт блокировки Telegram некоторых ничему не научил», – скептичен человек в Минкомсвязи. Источник во внутриполитическом блоке Кремля называет законопроект инициативой сенаторов: «С нами не согласовано, мы его не видели».

«Ведомости» сообщают, что основатель Baring Vostok Майкл Калви, выступая в Басманном районном суде Москвы, рассказал новые подробности сделки, из-за которой было возбуждено дело о хищении 2,5 млрд руб. у банка «Восточный». Кредитная организация приняла пакет акций люксембургской IFTG в качестве отступных по долгу «Первого коллекторского бюро» (ПКБ); и «Восточный», и ПКБ на тот момент принадлежали Baring Vostok. Впоследствии миноритарий «Восточного» Шерзод Юсупов счёл замену неравноценной и обратился в ФСБ. Кредит ПКБ был выдан для погашения забалансовых обязательств «Восточного» перед BCS Cyprus: по ним были заложены евробонды «Восточного» на 5 млрд руб., объяснил Калви. По его словам, идея погасить долг ПКБ не деньгами, а долей в компании принадлежала самому Юсупову. В апреле 2016 года речь шла о денежной сделке с Юниаструм Банком Артема Аветисяна, говорит Калви: тот за наличные должен был инвестировать в допэмиссию «Восточного», а затем купить за 4,5 млрд руб. дополнительные акции банка у Baring Vostok, из которых 2,5 млрд руб. будут переведены в ПКБ для погашения кредита. Но Юсупов якобы предложил объединить «Восточный» с Юниаструм Банком и найти компанию, которую можно было бы использовать, чтобы погасить долг через отступное. Мотивацией проведения такой сделки для акционеров «Юниаструма» Калви назвал уменьшение суммы выплат за контроль над «Восточным»: вместо 4,5 млрд руб. Аветисяну и Юсупову нужно было инвестировать только 700 млн руб. Юсупов в ответ на запрос о своей роли в организации сделки заявил РБК, что «менеджеры Baring Vostok идут в своём мошенничестве дальше, пытаясь обмануть следствие и суд», но не уточнил деталей. Он также заявил о новых претензиях к инвестфонду: по его словам, голосующие права на акции IFTG у «Восточного» составляют всего 7%, а не 59,9%. Кроме того, «ликвидные акции ММВБ и «РуссНефти», которые были на балансе IFTG в рамках раздутой оценки в 3 млрд руб., испарились», сказал он.

Суды

«Коммерсант» пишет, что Конституционный суд РФ принял к рассмотрению жалобу на отказ врачей выдавать медицинские документы умерших пациентов их родственникам. Заявителем выступила Р. И. Свечникова, чей муж скончался в Кировском НИИ гематологии и переливания крови в 2017 году; по версии супруги, из-за неправильного лечения. Проверить эту догадку ей не удалось, поскольку она так и не получила на руки необходимые бумаги. КС решил изучить дело, ознакомившись с заключением amicus curiae от Института права и публичной политики. Там подтверждают, что  проблема широко распространена, причём врачи действуют в соответствии с требованиями закона «Об основах охраны здоровья граждан»: посмертные запросы родственников в качестве причины раскрытия врачебной тайны в нём не указаны. Эксперты предлагают два варианта: либо изменить законодательство, либо обязать Минздрав ввести единую форму согласия пациентов на передачу медицинских данных родственникам с уточнением, что это решение будет действовать и в случае смерти.

Мосгорсуд в очередной раз продлил срок содержания под стражей бывшему гендиректору издательства «Известия» Эрасту Галумову, пишет «Коммерсант». Ему инкриминированы два эпизода мошенничества (ч. 4 ст. 159 УК). Оба связаны с заключением инвестконтракта между издательством, компанией «Легаси» и управлением делами президента. Предприятие должно было сдать инвестору свои помещения в аренду за $25 млн, убрав из них большой печатный станок и обеспечив дополнительной электроэнергией. Преемница Галумова сочла, что на эти цели необоснованно было потрачено 54 млн руб., а ещё 100 млн руб. оказались похищены при выплатах энергетикам. Сам обвиняемый настаивает на своей невиновности. Адвокат Владимир Семенцов заявил, что в постановлении, подписанном замгенпрокурора Леонидом Коржинеком, представлены недостоверные сведения: главными основаниями для продления ареста являются якобы похищенные, так и не найденные следствием сотни миллионов рублей, а также наличие неустановленных соучастников. По словам защитника, в материалах дела нет никаких упоминаний о присвоении денег Галумовым, а также о наличии ещё каких-то сообщников.

Центральный районный суд Челябинска начал рассматривать иск Виктора Анашкевича к региональному правительству о взыскании компенсации в 510 000 руб. за имущество, утраченное в результате взрыва в многоквартирном доме в Магнитогорске, пишет «Коммерсант». Трагедия произошла 31 декабря 2018 года. Родители Анашкевича погибли под завалами. Сам истец с отцом и матерью не жил, был прописан в другом месте. Из-за отсутствия прописки он не может получить компенсацию из федерального бюджета. С аналогичными исками обратились ещё восемь жителей пострадавшего дома. Анашкевич сообщил об 11 семьях, которые также готовятся добиваться компенсаций.

«Коммерсант» пишет, что Королёвский городской суд вынес первые приговоры по делу о 10%-ных откатах, которые требовало у своих подрядчиков руководство ракетно-космической корпорации «Энергия». Начальник службы внутренних расследований Илья Шендерей и главный специалист по противодействию коррупции Олег Пыльнев были приговорены к трём годам условно за посредничество в получении 31,5 млн руб. в качестве коммерческого подкупа (ст. 204.1 УК). Оба не только дали показания на основного фигуранта, экс-замгендиректора Алексея Белобородова, но и помогли раскрыть ещё одно преступление – исчезновение 500 млн из 3,5 млрд руб., выделенных «Роскосмосом» на модернизацию систем Международной космической станции. В показаниях говорилось об участниках схемы, механизме её реализации и указывалось, где можно изъять подтверждающие документы. После проверки ГСУ СКР по Московской области возбудило дело о злоупотреблении полномочиями (ч. 2 ст. 201 УК).

Нормотворчество

Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил внести «проект закона о защите и поощрении капитальных вложений, развитии инвестиционной деятельности» в правительство к четвергу, пишут «Ведомости». «Дискуссию пора завершать, выходить на окончательное решение», – сказал он. По словам Медведева, «инвестиционный кодекс» может поступить на рассмотрение в Госдуму к середине октября. Пока неясно, какую версию он имел в виду: законопроект Минфина или альтернативный документ, подготовленный вице-премьером Дмитрием Козаком, – законопроект «о поощрении и развитии частной инвестиционной деятельности». Два проекта прямо противоречат друг другу, говорит федеральный чиновник. Ключевое предложение Козака – отсрочка применения новых регуляторных норм, изменения тарифов и налогов на несколько лет. Минфин также предлагает неизменность условий для новых инвестпроектов, но отдельные преференции зависят от того, под какой режим попадёт проект – базовый или индивидуальный. Но могут возникнуть проблемы с администрированием почти всего, что чиновники пообещают инвесторам, кроме налоговых льгот, опасается ещё один федеральный чиновник.

Комитет Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками рекомендовал принять в первом чтении депутатский законопроект, запрещающий бывшим сотрудникам ФСБ выезжать из России в течение пяти лет после увольнения, сообщает «Коммерсант». Сейчас право работников органов безопасности на выезд из страны может быть ограничено только в период прохождения ими службы. После увольнения такое возможно, только если они знали особо важную или секретную информацию. Депутат Эрнест Валеев говорит, что инициативу предложила сама ФСБ. По утверждениям авторов, норма призвана защитить российских военных и гражданских лиц в недружественных странах от необоснованных задержаний и уголовной ответственности.

Законопроект Федеральной антимонопольной службы (ФАС), усиливающий наказание за картели, будет обсуждаться на совещании у первого вице-премьера и министра финансов Антона Силуанова в пятницу, пишут «Ведомости». Предлагается ввести уголовную ответственность – до шести лет лишения свободы – для владельцев компаний, членов совета директоров и топ-менеджеров, а для рядовых сотрудников снизить предельный срок с шести до пяти лет. Также ФАС хочет наказывать за картели на торгах не только участников, но и заказчиков – чиновников и менеджмент госкомпаний. Доход от картеля, при котором наступает уголовная ответственность, вырастет вдвое, до 100 млн руб., как и сумма крупного ущерба – с 10 млн до 20 млн руб. Проект не способствует благоприятному деловому климату, не гарантирует защиту предпринимателей от необоснованного уголовного преследования и в целом противоречит курсу на декриминализацию, сказано в письме мэра Москвы Сергея Собянина премьер-министру Дмитрию Медведеву. С критикой выступает и бизнес. Например, в Российском союзе промышленников и предпринимателей считают, что проект грозит необоснованным привлечением к уголовной ответственности неограниченного круга лиц.

Другое

Российская ассоциация криптовалют и блокчейна и Комиссия по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения Ассоциации юристов России (МО АЮР) создали систему кросс-курсов, которая рассчитывает средневзвешенную стоимость биткойна, в паре с которым торгуются большинство криптовалют, сообщают «Известия». Расчёты осуществляются на основе данных бирж, которые торгуют цифровыми активами. Механизм упрощает уплату налогов за операции с криптоактивами, говорит зампредседателя комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики МО АЮР Михаил Успенский. Наличие кросс-курса позволит следователям определять размер ущерба при возбуждении уголовных дел по преступлениям с цифровыми деньгами, отмечает замдиректора Института законодательства и сравнительного правоведения Илья Кучеров.

«Коммерсант» пишет, что реформа национальной системы аккредитации привела к задержкам грузов на границе при таможенном оформлении. По новым правилам, если орган по сертификации уклоняется от проверок и не представляет документы и сведения в систему, Росаккредитация может сразу приостановить его аккредитацию и потом уже разбираться. Сертификаты, выданные утратившими лицензию организациями, признаются недействительными; компании зачастую узнают об этом, столкнувшись с задержкой товаров. Таможня требует предоставить новый сертификат в течение 45 дней, но из-за масштабной расчистки рынка лаборатории и органы по сертификации переполнены заявками и не справляются. «Пролонгация не предусмотрена. По истечении срока для импортёра есть два исхода: либо товар задерживает таможенный орган, либо импортёр реэкспортирует его, что зачастую ещё менее рентабельно, нежели уничтожение», – говорит представитель логистической отрасли.

Зарубежные потребители, до которых из России весной по трубопроводу «Дружба» дошла загрязнённая хлорорганикой нефть, начали получать компенсации за инцидент, пишет «Коммерсант». Польской PKN Orlen пришла часть выплаты за недопоставку; сумма не называется. Источники утверждают, что деньги может скоро получить и венгерская MOL. Основной объём требований нефтяники, скорее всего, получат к концу года, когда потребители закончат расчёты, а потом перевыставят их «Транснефти». Поставщики, по мнению источников, попытаются предъявить более высокие требования, чем получили сами от потребителей. Например, за недополученную прибыль или ущерб репутации. Добровольно российская монополия может выплатить максимум 43 млрд руб. Компенсаций сверх этой суммы придётся добиваться в суде. Разбираться компаниям придётся самим, так как правительство вмешиваться не собирается, подтвердили в аппарате вице-премьера Дмитрия Козака.

«Ведомости» рассказывают, что, согласно опросу «Левада-центра», 38% россиян назвали приговоры участникам летних протестов в Москве несправедливыми и политически мотивированными. О справедливости приговоров говорят 24% респондентов; 28% ничего об этих судебных процессах не слышали. Столичные митинги и «московское дело» вошли в топ-3 наиболее запомнившихся событий сентября – их назвали 6% опрошенных.

Оцените статью
( Пока оценок нет )
МООП "Ответственность"
Добавить комментарий